Últimas

Sudeste e Centro-Oeste têm melhores proporções de candidatos e partidos por vaga, revela Índice de Vitalidade Eleitoral (IVE) do Instituto Votorantim

Levantamento aponta que apenas 39% dos municípios brasileiros têm alinhamento ideal entre executivo e legislativo

São Paulo, 20 de setembro de 2022 – Com o objetivo de colocar uma lupa sobre o comportamento do eleitor e o resultado das suas escolhas, o Instituto Votorantim lança o Índice de Vitalidade Eleitoral (IVE), ferramenta inédita que se propõe a ser um termômetro de como está a saúde democrática de todos os municípios brasileiros. A análise é feita a partir de três eixos que indicam a saudabilidade nas eleições: “engajamento”, “diversidade e representatividade” e “alinhamento e competitividade”. O IVE faz um raio-x do contexto brasileiro e ajuda a compreender as diferenças e similaridades eleitorais em todos os municípios do país. Baseada na análise de dados oficiais, a ferramenta é de acesso livre e gratuito, disponível no site: https://www.programacidadania.org.br/indice-vitalidade-eleitoral/

“Com o Índice de Vitalidade Eleitoral queremos fortalecer a cultura democrática no Brasil. O indicador permite um olhar apreciativo entre todos os municípios brasileiros. Por meio dos seus três pilares, avaliamos como está a participação do cidadão nas eleições, como a sociedade local está representada entre candidatos e eleitos e como se dá a competitividade no processo eleitoral e como fica a governabilidade após as eleições”, diz o gerente-geral do Instituto Votorantim, Rafael Gioielli.

O IVE atribui a cada município uma nota que varia de zero a 100, quanto mais alta a nota, maior é a vitalidade eleitoral. Esse resultado é calculado a partir do desempenho em cada um dos três eixos analisados, que têm pesos iguais. Cada eixo, por sua vez, é composto por subindicadores, com pesos ponderados, cuja base de dados vem do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) – referente às eleições de 2018 e 2020 – e do último Censo Demográfico apurado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), em 2010. 

A média do desempenho dos municípios brasileiros ficou em 65 pontos. No ranking das dez cidades com melhor resultado no IVE, o Rio Grande do Sul se destaca por ter quatro municípios na lista, seguido de Goiás, com três. As três cidades mais bem colocadas nacionalmente foram Vespasiano Correa (RS) e Cantá (RR), ambas com 78 pontos, seguidas de Uiramutã (RR), com 77 pontos. Entre as capitais, as cinco melhor posicionadas são Goiânia (71 pontos); Macapá e Rio Branco (69 pontos); e Manaus e Palmas (68 pontos). As capitais com menor vitalidade eleitoral estão na região Nordeste: Recife (56 pontos), Salvador (58 pontos) e Maceió (59 pontos).

 

DESTAQUES DO IVE

Engajamento

O primeiro pilar do IVE indica como está a participação do cidadão de cada município nas eleições a partir da análise dos indicadores de abstenção passiva (quando o eleitor não comparece às urnas) e abstenção ativa (quando o eleitor opta por não escolher um candidato). São atribuídos pesos diferentes por faixa etária, com maior peso para abstenção ativa da população entre 16 e 17 anos, quando o voto é facultativo.

A média nacional neste eixo foi de 73 pontos, com a maioria dos municípios oscilando entre 59 e 93 pontos. O Norte possui maior taxa de engajamento, com 76 pontos no eixo, seguido pelo Sul e Nordeste, com 75 pontos. A região Sudeste registrou menor engajamento, com média de 69 pontos, resultado da menor taxa de participação (53 pontos) e dos votos válidos (86 pontos). Esse último dado já havia sido percebido pelo Índice de Alienação Eleitoral, também produzido pelo Instituto Votorantim e divulgado em junho.

Alinhamento e competitividade

O segundo pilar do IVE coloca um olhar sobre a competitividade do processo eleitoral avaliando se há uma real disputa entre partidos e candidatos. “A realidade no Brasil ainda é a de muitas candidaturas que não recebem votos, seja pela alta concentração da escolha do eleitor em poucos candidatos ou pela existência de candidaturas sem representatividade. Isso reduz a vitalidade do processo eleitoral”, explica Gioielli.

A partir dos resultados das eleições é analisado o alinhamento entre o poder executivo e o legislativo, estabelecendo-se como a “zona ideal” quando o percentual de alinhamento do legislativo com o executivo fica entre 40% e 60%. Dentro dessa margem é atribuída a nota 100. De acordo com o levantamento, 39% dos municípios brasileiros estão dentro desta faixa. “O ideal é uma taxa de alinhamento que permita a governabilidade sem que isso inviabilize a uma oposição com força para garantir o nível de debate democrático”, explica a analista do Programa Cidadania do Instituto Votorantim, Thamara Coelho.

O pilar de competitividade ainda avalia a alternância de poder. Os dados das três últimas eleições são positivos: 93% dos municípios brasileiros tiveram ao menos uma troca de partido no poder executivo municipal. O indicador leva em consideração a possibilidade de reeleição. Ou seja, a alternância só é pontuada após um eventual segundo mandato.

As regiões Norte e Centro-Oeste têm as melhores taxas de competitividade eleitoral, com 61 e 55 pontos, respectivamente. No subindicador “Proporção de candidatos e partidos efetivos”, que avalia as condições efetivas de competição entre os candidatos existentes, os melhores resultados são do Centro-Oeste e Sudeste, com 50 pontos cada. O Nordeste teve o pior desempenho nesse quesito (44 pontos). “Isso indica que apesar de o Nordeste ser uma das regiões com maior engajamento do eleitor, há uma baixa competitividade pois os votos convergem para poucos candidatos”, aponta Gioielli.

Diversidade e representatividade

Em seu terceiro pilar, o IVE comparou a correspondência entre o perfil de gênero (homens e mulheres) e raça (PPI - pretos, pardos e indígenas) da população do município com perfil dos candidatos disponíveis e dos representantes eleitos sob os mesmos recortes. A análise considera a representatividade em três dimensões: (1) na disponibilidade de candidaturas diversas; (2) na distribuição do total de votos entre esses perfis; (3) no perfil dos candidatos eleitos. Não foi possível incluir nesta edição do IVE a correlação de representatividade pelo recorte LGBTQIA+ devido à ausência desses dados no Censo.

A média dos municípios brasileiros foi de 61 pontos. O indicador que mais pontua para a vitalidade deste eixo é a disponibilidade de candidatos aderente às características de raça e gênero da população do município. O resultado revela que a maior representatividade ocorre na esfera local, principalmente no âmbito dos vereadores, porém vai sendo reduzida na medida em que se avança para as esferas estaduais e federal e para os cargos do poder executivo (prefeitos, governadores e presidente). “Mulheres e PPIs são maioria na população brasileira, mas não são maioria entre os candidatos, nem entre os que recebem votos e os que são eleitos. Essa desigualdade evidente de gênero e raça no processo eleitoral é o que torna relevante pensar na representatividade como um indicador de vitalidade”, explica Gioielli.

O IVE faz parte do Programa Cidadania, lançado em 2018 pelo Instituto Votorantim com o objetivo de promover a cultura cidadã no país e gerar reflexões na sociedade através da produção de conhecimento e de iniciativas de estímulo à participação democrática. Todas as iniciativas do Programa Cidadania estão disponíveis no site.

Confira mais alguns destaques do IVE:

  • A média do desempenho dos municípios brasileiros no IVE foi de 65 pontos, sendo 48 pontos a menor nota e 78 pontos, a maior.
  • A maioria (16) das capitais brasileiras possui pontuação geral no IVE acima da média nacional. A maior é Goiânia, com 71 pontos.
  • A menor taxa de participação está entre os eleitores cujo voto é facultativo (de 16 a menos de 18 anos e a partir dos 70 anos).
  • Os cargos que contam com maior taxa de votos válidos são os da esfera local, como vereador e prefeito.
  • No eixo diversidade e representatividade, a média nacional foi de 61 pontos, um pouco abaixo da média nacional geral do IVE. Também foi o recorte com maior variação entre municípios, com resultados que vão de 30 a 85 pontos.

OS 10 MUNICÍPIOS MAIS BEM POSICIONADOS DO BRASIL

 

RANKING

 

MUNICÍPIO

 

UF

 

IVE

EIXOS IVE

ENGAJ.

DIV. E REPR.

ALINHAM. E COMP.

Vespasiano Correa

RS

78

86

76

70

Cantá

RR

78

85

70

78

Uiramutã

RR

77 

81

76

74

Novo Barreiro

RS

77

83

74

73

São José do Sul

RS

76

79

81

70

Caçu

GO

76

77

76

75

Pracuúba 

AP

76

86

66

77

Nova Iguaçu de Goiás

GO

76

83

70

76

Presidente Lucena

RS

76

77

81

70

10º

Mucajaí

RR

76

83

70

76

 

OS 10 MUNICÍPIOS PIOR POSICIONADOS DO BRASIL

 

RANKING

 

MUNICÍPIO

 

UF

 

IVE

EIXOS IVE

ENGAJ.

DIV. E REPR.

ALINHAM. E COMP.

5.568º

Estrela de Alagoas

AL

48

67

45

33

5.567º

Vertentes

PE

50

70

50

31

5.566º

Moreira Sales

PR

53

73

42

42

5.565º

Jacaraci

BA

53

72

46

40

5.564º

Campos do Jordão

SP

53

59

62

37

5.563º

Serra Talhada

PE

53

72

55

33

5.562º

Maricá

RJ

53

66

59

34

5.561º

Lagoa de Itaenga

PE

53

68

55

38

5.560º

Cacimbinhas

AL

53

73

62

25

5.559º

Serra Dourada

BA

54

73

46

41

Rankings por eixos do IVE:

ENGAJAMENTO | OS 10 MUNICÍPIOS MAIS BEM POSICIONADOS DO BRASIL

RANKING

MUNICÍPIO

UF

IVE

ENGAJ.

São Luís do Piauí

PI

67

93

Taboleiro Grande

RN

69

91

Santa Cruz do Piauí

PI

63

91

Ipueira

RN

72

91

Riacho da Cruz

RN

70

90

Wall Ferraz

PI

67

90

Paquetá

PI

61

90

Alegrete do Piauí

PI

66

89

Paes Landim

PI

68

89

10º

Santo Antônio de Lisboa

PI

65

89

 

ENGAJAMENTO | OS 10 MUNICÍPIOS PIOR POSICIONADOS DO BRASIL

RANKING

MUNICÍPIO

UF

IVE

ENGAJ.

5.568º

Campos do Jordão

SP

53

59

5.567º

Franco da Rocha

SP

58

59

5.566º

Santa Lúcia

SP

60

60

5.565º

Jaboatão dos Guararapes

PE

56

60

5.564º

São Gonçalo

RJ

62

60

5.563º

Mauá

SP

62

60

5.562º

Ibaté

SP

55

60

5.561º

Mococa

SP

59

61

5.560º

Piracicaba

SP

64

61

5.559º

Jardinópolis

SP

62

61

 

DIVERSIDADE E REPRESENTATIVIDADE | OS 10 MUNICÍPIOS MAIS BEM POSICIONADOS DO BRASIL

RANKING

MUNICÍPIO

UF

IVE

DIV. E REPR.

Almirante Tamandaré do Sul

RS

76

85

São José do Hortêncio

RS

75

83

Iomerê

SC

73

82

Espírito Santo do Dourado

MG

69

82

São João da Mata

MG

74

82

Presidente Lucena

RS

76

81

Cedral

SP

71

81

Linha Nova

RS

73

81

10º

São José do Sul

RS

76

81

 

DIVERSIDADE E REPRESENTATIVIDADE | OS 10 MUNICÍPIOS PIOR POSICIONADOS DO BRASIL

RANKING

MUNICÍPIO

UF

IVE

DIV. E REPR.

5.568º

São José do Peixe

PI

56

30

5.567º

Jericó

PB

59

32

5.566º

Biquinhas

MG

58

36

5.565º

São João do Caiuá

PR

60

36

5.564º

Chiador

MG

61

37

5.563º

Córrego do Ouro

GO

65

38

5.562º

Sem-Peixe

MG

61

38

5.561º

Piritiba

BA

56

39

5.560º

Pedra

PE

55

39

5.559º

Abadia de Goiás

GO

62

39

 

ALINHAMENTO E COMPETITIVIDADE | OS 10 MUNICÍPIOS MAIS BEM POSICIONADOS DO BRASIL

RANKING

MUNICÍPIO

UF

IVE

ALINHAM. E COMP.

Itaubal

AP

76

79

Caracaraí

RR

74

78

Calçoene

AP

73

78

Cantá

RR

78

78

Corumbá de Goiás

GO

71

78

Vitória do Jari

AP

73

78

Pracuúba

AP

76

77

Divinópolis de Goiás

GO

72

77

Capixaba

AC

75

77

10º

Jesúpolis

GO

75

77

 

ALINHAMENTO E COMPETITIVIDADE | OS 10 MUNICÍPIOS PIOR POSICIONADOS DO BRASIL

RANKING

MUNICÍPIO

UF

IVE

ALINHAM. E COMP.

5.568º

Cacimbinhas

AL

53

25

5.567º

Batalha

AL

57

29

5.566º

Floresta do Piauí

PI

55

30

5.565º

Murici

AL

55

30

5.564º

São Luís do Quitunde

AL

54

30

5.563º

Joaquim Pires

PI

59

30

5.562º

São João da Canabrava

PI

57

31

5.561º

Lagoa do Piauí

PI

59

31

5.560º

Ipu

CE

56

31

5.559º

Vertentes

PE

50

31

 

Sobre o Instituto Votorantim 

O Instituto Votorantim é um centro de inteligência aplicada que desenvolve soluções socioambientais que geram valor para a sociedade. Criado em 2002, desenvolveu-se como o núcleo de inteligência social da Votorantim S.A. e suas empresas investidas. Está à frente de ações em mais de cem municípios de todo o Brasil. Acesse www.institutovotorantim.org.br/ e saiba mais.

Nenhum comentário